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中咨視界
茍護(hù)生 | 以中咨智慧推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展
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共建“一帶一路”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)。作為國(guó)家高端智庫(kù)和從事綜合性工程咨詢的中央企業(yè),自“一帶一路”倡議提出以來,中咨公司就把服務(wù)共建“一帶一路”作為履責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾矫?,充分發(fā)揮參謀助手作用和綜合專業(yè)優(yōu)勢(shì),在政策研究、規(guī)劃編制、重大項(xiàng)目評(píng)估和建設(shè)管理等方面完成咨詢?nèi)蝿?wù)700余項(xiàng),助力“一帶一路”從理念變?yōu)閷?shí)踐、從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。 2013年以來,中咨公司完成共建“一帶一路”相關(guān)國(guó)家規(guī)劃和政策研究70余項(xiàng)、涉及國(guó)家戰(zhàn)略的重大項(xiàng)目咨詢論證50余項(xiàng)、經(jīng)貿(mào)合作規(guī)劃100余項(xiàng)、對(duì)外援助咨詢項(xiàng)目350余項(xiàng)、合作平臺(tái)建設(shè)近40項(xiàng),為“一帶一路”貢獻(xiàn)中咨智慧。 當(dāng)前,中咨公司正在圍繞習(xí)近平主席提出的高質(zhì)量共建“一帶一路”八項(xiàng)行動(dòng),全力提升咨詢軟實(shí)力,繼續(xù)為建設(shè)“一帶一路”作出更多貢獻(xiàn)。在這個(gè)過程中我們深刻認(rèn)識(shí)到,共建“一帶一路”的成功,離不開海外黨建全面引領(lǐng)。在參與“一帶一路”建設(shè)的十余年間,不僅國(guó)企全部建立了海外黨組織,很多民企也加強(qiáng)了海外黨建工作;共建“一帶一路”的成功,離不開中國(guó)對(duì)外援助的有力撬動(dòng),以“國(guó)際合作、援助先行”的理念,有效突破政策法律、體系認(rèn)同、貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)等長(zhǎng)期阻礙國(guó)際合作的難題,實(shí)現(xiàn)了以援促貿(mào)、以援促投、以援促產(chǎn);共建“一帶一路”的成功,離不開中國(guó)特色金融的關(guān)鍵支持,如柬埔寨金邊至西哈努克港高速公路項(xiàng)目,通過政府優(yōu)惠貸款撬動(dòng)商業(yè)資金、社會(huì)資本參與,有效降低柬埔寨政府主權(quán)負(fù)債、項(xiàng)目融資成本與貸款額度,實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展;共建“一帶一路”的成功,離不開共建共享理念的深入貫徹,如中國(guó)-蘇丹農(nóng)業(yè)合作開發(fā)區(qū),以棉花種植帶動(dòng)當(dāng)?shù)?0多個(gè)村、4萬多人就業(yè)。企業(yè)成立專項(xiàng)基金改善道路、供水等基礎(chǔ)設(shè)施,援建學(xué)校、醫(yī)院等公益項(xiàng)目,為本地化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了良好氛圍;共建“一帶一路”的成功,離不開“兩本賬”的綜合統(tǒng)籌,如中老鐵路開通運(yùn)營(yíng)以來,黃金大通道作用日益凸顯,有效促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和互利共贏。 面對(duì)未來,“一帶一路”共建國(guó)家與我們一樣對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持樂觀預(yù)期。從基礎(chǔ)設(shè)施到產(chǎn)業(yè)園區(qū),從金融合作到簽證互免,在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下,各國(guó)都希望通過共建“一帶一路”增強(qiáng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。下一步,高質(zhì)量共建“一帶一路”可從以下方面發(fā)力: 一是抓住新興領(lǐng)域、新興市場(chǎng)孕育的巨大商機(jī)。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、新基建、新能源等新興領(lǐng)域,精準(zhǔn)策劃、高效實(shí)施一批投資小、接地氣、速建快用、用即受益的“小而美”項(xiàng)目。加快從工程承包向投建營(yíng)一體化思路轉(zhuǎn)變,切實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目整體建設(shè)與全面開發(fā)取得綜合效益。 二是發(fā)揮好龐大海外資產(chǎn)的“乘數(shù)效應(yīng)”。推動(dòng)中老鐵路、雅萬高鐵、希臘比港等海外重大工程項(xiàng)目發(fā)揮綜合效益,探索中資企業(yè)收購(gòu)所在國(guó)存量基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)以及REITs(不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金)盤活海外存量資產(chǎn)可行性,有效化解欠發(fā)達(dá)國(guó)家債務(wù)負(fù)擔(dān),同時(shí)減輕中資機(jī)構(gòu)債務(wù)壓力。 三是依托一批戰(zhàn)略性項(xiàng)目進(jìn)一步深化與共建國(guó)家的戰(zhàn)略合作關(guān)系。在中南半島、中亞及西亞、東北亞、南亞等方向,進(jìn)一步加強(qiáng)跨國(guó)運(yùn)輸通道建設(shè)。聚焦重點(diǎn)區(qū)域國(guó)別,有序推動(dòng)能源資源開發(fā)合作。充分利用境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的雙循環(huán)平臺(tái)作用,推動(dòng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)平衡布局、良性互動(dòng)與協(xié)同發(fā)展,保障“一帶一路”共建國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全。 四是進(jìn)一步統(tǒng)籌用好金融工具保障共建“一帶一路”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。用好政策性金融的戰(zhàn)略指向、政策推進(jìn)和融資杠桿作用,發(fā)揮政策性、開發(fā)性、商業(yè)性金融協(xié)同效應(yīng),形成金融合力。對(duì)于重大對(duì)外投資項(xiàng)目,加強(qiáng)與國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)合作、實(shí)現(xiàn)互利共贏。 (作者系全國(guó)政協(xié)委員,中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理 ) | |||||