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你可能不知道他的名字，但你一定知道南水北調(diào)、西氣東輸、載人航天，你也一定知道京滬高鐵、杭州灣跨海大橋、奧運場館，對“一帶一路”、雄安新區(qū)、海南自貿(mào)港更不陌生。

大江南北、長城內(nèi)外，他參與了改革開放以來我國眾多重大工程的咨詢評估、重大規(guī)劃的擬定編制、重大政策的研究建議。

他，就是目前國內(nèi)規(guī)模最大、涉及行業(yè)最廣、實力最強的綜合性工程咨詢機構(gòu)——中國國際工程咨詢有限公司（以下簡稱“中咨公司”）?！?/p>

應運而生 歷史性地成為“先評估 后決策”制度奠基者

初創(chuàng)于1982年的中咨公司，自誕生之日起，就與黨和國家的科學決策事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起，肩負著國家投資建設領域決策科學化民主化的重要使命。

上世紀80年代初，改革開放的春風吹遍祖國大地，國家基本建設方興未艾，國際通行的可行性研究制度的引入，加速了現(xiàn)代工程咨詢理念在國內(nèi)的傳播。彼時，“先評估、后決策”制度率先在國家經(jīng)濟建設領域拉開決策科學化民主化的大幕，在改革開放大潮中應運而生的中咨公司，歷史性地成為了這一科學決策體系偉大創(chuàng)舉的先行者和實踐者。

中國石化鎮(zhèn)海煉化百萬噸級乙烯工程是國家重點建設項目，總投資約200億元。2003年和2006年，中咨公司受原國家計委、國家發(fā)改委委托，對該項目規(guī)劃進行咨詢論證。2003年上報的項目建議書，擬定的乙烯生產(chǎn)規(guī)模是80萬噸/年，中咨公司團隊在分析評估之后認為這個規(guī)模偏小，建議調(diào)增到100萬噸/年且項目的技術(shù)裝備宜以自主建設為主。

由于這兩條建議與企業(yè)和地方的初衷不一致，評估工作一度陷入僵局。中咨公司并未“退縮”，而是頂住各方壓力，通過深入調(diào)研關鍵核心設備制造企業(yè)，并多次召開專題研討會，重點在關鍵技術(shù)裝備的國產(chǎn)化創(chuàng)新以及充分利用寶貴的石油資源實現(xiàn)煉化緊密一體化兩個方面充分論證，幫助企業(yè)逐步扭轉(zhuǎn)觀念并樹立信心。最終，在項目建議書的批復和項目申請報告的核準時，均全面采納了中咨公司的評估意見。

中咨公司的科學、合理建議，促使該項目首次實現(xiàn)國產(chǎn)化，從而填補了國內(nèi)空白，并在諸多方面實現(xiàn)了創(chuàng)新和突破，多套裝置創(chuàng)下當時國內(nèi)行業(yè)之最，成就了這一乙烯標桿工程。

站在國家戰(zhàn)略的高度，從優(yōu)化重大布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高投資效益、規(guī)避投資風險等角度，對每一個建設項目和規(guī)劃進行科學論證和方案優(yōu)化，“中咨智慧”為促進我國投資決策科學化民主化作出重要貢獻?！?/p>

旗幟鮮明 堅持黨的領導 服務中央決策需要

作為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容、科學民主依法決策的重要支撐，中國特色新型智庫的初心和使命就是為黨領導人民謀幸福、民族謀復興提供智力支持。

近年來，中咨公司在黨的領導下，面對錯綜復雜的內(nèi)外部環(huán)境，錨定黨和國家發(fā)展需求，把準前進方向，以高質(zhì)量智庫成果服務黨和國家科學決策需要。

2021年，為落實習近平總書記在推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，中咨公司開展了南水北調(diào)總體規(guī)劃實施情況評估；為加快推進川藏鐵路開工建設，中咨公司組織了川藏鐵路初步設計評審；服務國家重大科技攻關，開展了芯片及液晶面板項目窗口指導、國家重大科技基礎設施等評估。今年全國“兩會”期間，國家發(fā)改委主任何立峰對外發(fā)布將在沙漠戈壁規(guī)劃建設4.5億千瓦大型風電光伏基地，中咨公司也參與了咨詢論證。

緊扣黨中央決策部署，中咨公司發(fā)揮宏觀政策、中觀產(chǎn)業(yè)、微觀項目“三位一體”的綜合優(yōu)勢，深入開展政策咨詢，為國家經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

2017年，著眼全局戰(zhàn)略研究，建言獻策十九大，中咨公司提交“兩個一百年”之間階段性目標的咨詢建議；2018年，參與編制我國第一部國家公園規(guī)劃——《三江源國家公園總體規(guī)劃》，主題圖片入選國家博物館改革開放四十周年展；2019年，貫徹“一帶一路”與互聯(lián)互通倡議，調(diào)研論證提出中老經(jīng)濟走廊相關設想；2020年，承攬全國各地區(qū)、各行業(yè)規(guī)劃業(yè)務550多項，為粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)、長江經(jīng)濟帶、黃河生態(tài)經(jīng)濟帶、京津冀一體化等國家重要部署獻計獻策；2021年，完成建黨百年慶典工程和冬奧場館的監(jiān)理任務；2022年，參與中部地區(qū)6個省份300多個重大工程項目的咨詢論證……

“中咨智慧”閃耀在一個個重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大工程之中。截至目前，中咨公司累計完成各類咨詢?nèi)蝿粘^6萬項，涉及投資逾100萬億元。節(jié)約投資超過3萬億元，優(yōu)化方案不計其數(shù)?！?/p>

獨具特色 日益成為政府決策咨詢重要“智囊團”“思想庫”

當前，建設有特色的行業(yè)智庫已成為工程咨詢行業(yè)的強烈共識，特色鮮明的中咨公司被廣泛關注。從高端智庫看，宏觀政策、中觀產(chǎn)業(yè)、微觀項目“三位一體”是中咨公司最大的特色，也是其最大的競爭力。

作為國資委97家央企中唯一的工程咨詢類企業(yè)，擁有全部21項專業(yè)甲級資信，業(yè)務涵蓋政策研究、規(guī)劃咨詢、項目評估、工程管理、后評價和管理咨詢等類型，形成了貫穿國民經(jīng)濟各領域、投資建設全過程的業(yè)務鏈條。

1986年9月15日，對中咨公司而言，是其發(fā)力智庫建設具有里程碑意義的一天。這一天，中咨公司專家委員會在北京人民大會堂的熱烈掌聲中宣布成立，專家委員會由跨行業(yè)、多學科的200多位國內(nèi)外各方面的知名專家、學者組成，進一步提升了中咨公司咨詢評估工作的權(quán)威性。如今，這個專家委員會已壯大至300多人，分別來自中國科學院、中國工程院、政府部門、科研院所、高校、大型企業(yè)等機構(gòu)，覆蓋工程、經(jīng)濟、法律、文化等諸多領域，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、“一帶一路”、產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)文明等重大戰(zhàn)略、規(guī)劃咨政建言均有卓越表現(xiàn)。

中咨公司40年積累形成的“骨干+專家”以及部門、公司兩級評審的模式，培養(yǎng)并造就了一支既有理論水平又有實踐經(jīng)驗的咨詢團隊和專家隊伍。從成立之初的寥寥數(shù)十人，發(fā)展到如今超過5.4萬名社會各界專家，且常用專家就有2.1萬名，咨詢?nèi)藛T中碩士及以上學歷占72%，高級技術(shù)職稱超過65%，國家注冊咨詢師達到45%，20人先后獲得國務院政府特殊津貼。這一強大的“思想庫”“智囊團”，為助建“國之重器”、書寫“中國方案”凝聚起一支高水平、可信賴的人才隊伍。在中國工程咨詢協(xié)會2021年發(fā)布的工程咨詢行業(yè)智庫型單位影響力30強中，中咨公司排名居首。

近十年來，中咨公司將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的成果轉(zhuǎn)化為政策建議，累計報送了560多篇政策咨詢報告，大部分被中央和國家部委采用，超過一半獲得中央領導重要批示。

初心鑄就偉業(yè)，使命引領征程。40年砥礪奮進，中咨公司始終以國家利益為最高利益，秉承“公正、科學、可靠、敢言、多謀、慎斷”的中咨精神，提供專業(yè)化、建設性、切實管用的研究成果和咨詢建議，為國家經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展輸出高質(zhì)量“中咨方案”，日益成為黨和政府不可或缺的“智囊團”和“思想庫”?！?/p>

再上新臺階 爭做國家前進航程中的瞭望者、軟實力的建設者

從“為重點工程提供咨詢評估，服務國家、貢獻社會”成為國家決策科學化民主化的先行者、探路者，到確立“在國內(nèi)有權(quán)威、在國際上有影響力的工程咨詢機構(gòu)”奮斗目標，再到打造“國家經(jīng)濟建設思想庫”……中咨公司一經(jīng)誕生，就蘊育了建設高端智庫和一流咨詢企業(yè)的初心使命。40年來，這一初心使命激勵著一代又一代中咨人奮發(fā)有為、篤行不怠。

2022年，中咨公司將迎來40歲生日。

新的發(fā)展階段賦予新的歷史使命。建設中國特色新型智庫，是黨中央立足黨和國家事業(yè)全局作出的重大部署。中咨公司如何發(fā)揮“上達天聽，下接地氣”的優(yōu)勢，建設成為特色鮮明的高端智庫？想必他已有了答案。

在奔向社會主義現(xiàn)代化強國的新征程上，中咨公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃確立了建設國家高端智庫和世界一流咨詢企業(yè)的戰(zhàn)略目標，在40年奮斗的基礎上，“再出發(fā)、再發(fā)展、再輝煌”。

四十正青春，更向潮頭立。中咨人錨定“雙目標”，集眾智，合眾力，守正創(chuàng)新，再上新臺階，爭做國家前進航程的瞭望者、軟實力的建設者。