同志們：
聽了大家在這三次辦公室主任座談會上的交流發(fā)言，我感到收獲很大，直接了解了中央企業(yè)對于管理提升活動的理解、開展的工作以及對下一步工作推進的考慮。這次座談會之所以分三次進行，就是想讓更多的同志談談自己的感受與建議。下面，我從三個方面講一下我個人的想法和體會。
一、對2012年中央企業(yè)管理提升活動的總體印象
從這幾次會議大家的發(fā)言來看，經(jīng)過近一年的管理提升活動，中央企業(yè)認識到位、動員充分、部署及時、措施得力，應該說效果比較明顯。在今天會議之前，領導小組辦公室組織編寫了一個簡報，對管理提升活動前一階段工作，特別是對中央企業(yè)如何組織開展管理提升活動作了一個全面的回顧，比較客觀、系統(tǒng)，我就不再重復，我重點談一下活動的成效和問題。
（一）管理提升活動取得的一些成效。
管理提升活動經(jīng)過近一年的推進，可以說成效已經(jīng)開始顯現(xiàn)，這些成效的顯現(xiàn)進一步證明了國資委黨委這一決策是正確的，是符合中央企業(yè)實際需求的，也是適應經(jīng)濟形勢及市場變化要求的。這些成效主要體現(xiàn)在四個方面：
一是降本增效活動成效明顯。自去年管理提升活動第一階段開始以來，國資委黨委便將活動重點及目標放在了降本增效上，管理提升活動在重慶的第一個現(xiàn)場會就是以降本增效為主題，隨后不少專項提升工作也都是圍繞降本增效開展，這為中央企業(yè)圓滿完成2012年經(jīng)營任務起到了重要作用，效果明顯。按照財務快報預計2012年中央企業(yè)實現(xiàn)利潤比2011年有一定幅度增長，雖然增幅較往年相比較低，但去年復雜經(jīng)濟形勢下能夠取得這一成績實屬不易。取得這樣的業(yè)績因素很多，各個方面都做出了很多努力，而我們在管理提升活動第一階段抓住了降本增效這一著力點，也是非常重要的因素之一。如果沒有管理提升活動和降本增效這一抓手，要實現(xiàn)這樣的業(yè)績還是非常困難的。大家在發(fā)言中也都提到了集中采購、降低生產(chǎn)經(jīng)營費用、提高管理效率等因素都轉化成了效益，成果明顯。
二是基礎管理水平得到提升。管理提升活動開展以來，我們一直講基礎管理水平的提升是一項重要內容，在十三個專項提升中也有不少屬于基礎管理范疇，包括全面預算、集中采購、班組建設、現(xiàn)場管理等，這些基礎管理水平經(jīng)過這段時間的工作有了明顯提升。很多企業(yè)提到了借勢而為、順勢而為，實際上全面預算、集中采購這些工作很多年前就提出來了，但不少企業(yè)在推進過程中遇到了很多難題，是有阻力的，借著這次管理提升活動的外力，這些工作就順利推了下去。這些工作方法的采用，對我們企業(yè)的基礎管理會起到明顯的提升作用。在查找短板、突破瓶頸的過程中，企業(yè)堅持邊查邊改，對很多流程制度進行了優(yōu)化，基礎管理水平明顯提升。更令人欣喜的是不少中央企業(yè)在基礎管理提升的基礎上，開始注重管理創(chuàng)新、轉型升級，如有些企業(yè)在發(fā)言中提到了在管理提升活動中推動了商業(yè)模式的創(chuàng)新，并用商業(yè)模式創(chuàng)新倒逼企業(yè)管理的轉型升級等。
三是企業(yè)向管理要效益、要效率、要生產(chǎn)力的理念更加牢固。從改革開放以來，中央企業(yè)一直比較重視加強管理。這些年來也在不斷學習借鑒西方的管理理念，從理論到實踐都進行了一些研究。但是坦率的說，在近些年經(jīng)濟快速發(fā)展時期，我們將注意力更多地放在了推進企業(yè)改革改制上，尤其是企業(yè)進入了高速發(fā)展期以后，企業(yè)的管理水平相對規(guī)模的擴張有些滯后，特別是市場好的時候，容易掩蓋并忽略一些管理上存在的問題。此外，隨著管理理論的發(fā)展，企業(yè)管理的專業(yè)化水平開始提高，分工更細，各項管理逐步分配到了職能部門，這個時候管理的統(tǒng)一協(xié)調和統(tǒng)籌相對有些弱化。通過這次管理提升活動，再一次系統(tǒng)地把企業(yè)管理提了出來，可以說是對這些新的管理方法、管理理論的再學習、再認識。在這個過程中，各個企業(yè)領導班子、職能部門在管理理念上有了明顯提高，向管理要效益、要效率、要生產(chǎn)力的理念更加深入人心，對企業(yè)發(fā)展有積極的、長遠的影響，也是決定管理提升活動長遠效果的重要因素。
四是很多企業(yè)已經(jīng)開始考慮管理提升長效機制建設。我注意到，大部分企業(yè)在發(fā)言中都提到了如何建立長效機制，開始考慮和研究探討建立長效機制的問題，這也體現(xiàn)了大家對管理重要性的認識是到位的。關于長效機制的問題后面我還要說到，在這里就不多說了?？梢哉f，從上述四個方面來看我們這一階段工作的成效還是比較客觀的，管理提升活動確實對中央企業(yè)的長期發(fā)展是非常有幫助的。
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當然，從企業(yè)的發(fā)言中以及其他一些渠道，我感到管理提升活動也還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在兩個方面：一是管理提升活動開展的還不夠平衡，不僅在企業(yè)內部，也在企業(yè)之間。管理基礎好的企業(yè)認識更加到位、重視程度更高、措施制定更實、效果更加明顯，管理基礎薄弱的企業(yè)，在認識、推進上相對差一些，好的更好，差的進步小。二是個別企業(yè)還存在“兩張皮”的現(xiàn)象。他們把管理提升作為一個活動，作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以外的一項工作來布置，而沒有真正意識到管理提升活動是企業(yè)日常經(jīng)營中應該做的事情，不是另外的任務。之所以存在這些問題，主要還是認識問題。
這是我聽了大家的發(fā)言，結合我平時掌握的情況，對這十個月管理提升活動的評價，是我個人的評價，供大家評判。
二、國資委黨委對2013年管理提升工作的要求
上個月，領導小組辦公室就管理提升活動情況向領導小組做了一次全面匯報。領導小組對中央企業(yè)所取得的工作成績給予了充分肯定，并提出了下一階段的總體要求，就是要用黨的十八大精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神統(tǒng)領管理提升活動。具體有以下幾項工作要求：一是扎實開展管理提升活動是落實黨的十八大及中央經(jīng)濟工作會議精神的重大舉措。要在工作過程中切實落實黨的十八大及中央經(jīng)濟工作會議精神，特別要重視轉變經(jīng)濟方式，調整經(jīng)濟結構，以提高發(fā)展質量和經(jīng)濟效益為主線。二是認真總結好2012年工作，要堅持進度服從質量的原則，真正找出差距，并針對差距做好補課工作。同時，在對2012年總結的基礎上，要細化2013年活動的各項措施，保證活動更加有序扎實。三是要全面推進、重點突破。很多企業(yè)都講到了管理是永恒的話題，管理提升是一個長期工作，不可能一蹴而就，發(fā)現(xiàn)問題容易，解決問題不易。全面提升管理水平，是管理提升活動2013年的主要目標、主要要求。但是全面提升必須落實到重點上，根據(jù)每個企業(yè)所處行業(yè)特點、企業(yè)發(fā)展階段、管理基礎等實際情況，以點帶面，從而實現(xiàn)管理水平全面提升。四是繼續(xù)堅持邊查邊改。雖然第一階段是梳理問題，查找短板的階段，但事實上活動的三個階段是不可能截然分開，在第一階段國資委就要求企業(yè)邊查邊改。雖然現(xiàn)在已經(jīng)進入第二階段，我們還是要繼續(xù)找短板，看看以前找的準不準、全不全、對不對，還是要堅持邊查邊改，特別是有條件的要立即整改，及時見效。按照中央企業(yè)負責人會議精神、委黨委的要求，降本增效、控本經(jīng)營，堅持過緊日子，仍然是2013年管理提升活動的重點。這也是根據(jù)實際情況，控制成本、提高效率，向管理要效益、要紅利的具體體現(xiàn)。五是建立長效機制。很多企業(yè)也談到了這一點，并已著手開始建立長效機制。
總的來說，這五點要求是領導小組在聽取全面匯報后提出的，也是中央企業(yè)在下一步繼續(xù)推進活動所應該遵循的。
三、對下一階段工作的一些建議
?。ㄒ唬┮M一步提高對管理提升活動重要意義的認識，進一步堅定推進管理提升活動的決心和信心。
各中央企業(yè)從領導到員工還要進一步認識管理提升活動的重要意義。從三月份活動開始一直到現(xiàn)在，委領導在各個會議上都在強調認識問題。在此我也說兩點。一是從2012年所取得成效來看，我們應該更加深刻地認識到管理提升活動對于企業(yè)的發(fā)展具有十分重要意義。在中央企業(yè)開展管理提升活動不僅是強身健體、強基固本的重要舉措，同時也是應對嚴峻復雜經(jīng)濟形勢的重要舉措，更是提高企業(yè)核心競爭力實現(xiàn)世界一流戰(zhàn)略目標的重要舉措。我們應該更加堅定信心和決心，把管理提升堅定推下去，真正取得成效。二是對管理提升活動的認識不能僅限于企業(yè)領導班子、管理提升辦公室上，要讓我們的職能部門和全體員工都認識活動的重要性、迫切性，這樣才能保證活動做到實處。有企業(yè)提到了“中間熱、周圍溫、下面涼”的問題，很多發(fā)言的企業(yè)也講到僅靠辦公室，或者一兩個部門很難持續(xù)下去，必須是各個職能部門、各個層級，甚至每一個崗位認識到重要性，才能保證管理提升做到實處，實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底、不留死角。
?。ǘ┎扇∏袑嵈胧?，扎實做好第二階段工作。
到2012年底，中央企業(yè)全進入到活動第二階段。第二階段也是活動的核心階段，時間很長，將近一年。這個階段是非常重要的，每個企業(yè)都要執(zhí)行、落實制定的整改措施和方案，這里邊有這幾件事要做：
一是進一步的動員組織全體員工參與到管理提升活動中來。不少企業(yè)都介紹了在活動中開展了形式多樣的活動，鼓勵員工參與到管理提升活動中來，如建言獻策、金點子等，確實如企業(yè)所說“人人都是管理主體，事事都有提升空間”。要想管理提升活動真正取得成效，就必須動員全體員工，每一個崗位，每一個部門都要參與進來，只有全體員工都參與了才能保證整改措施方案真正落到實處。
二是加強對各項工作的檢查與評價。這三次會議我們很多企業(yè)都提到了這一點。我看每個中央企業(yè)針對梳理出來的瓶頸短板，都明確了目標任務、責任部門、責任人、時間進度，但這些工作落實的如何，必須通過檢查、督促和評價考核來保證有效推進。比如有些企業(yè)在項目組之外設立了督導組，有些企業(yè)設立了定期督導匯報制度，有的企業(yè)建立了考核制度。當然不管用什么方法，什么形式，都要通過檢查評價，來保證工作落到實處，而不是留在紙面上、方案上。
三是加強交流與溝通。這也是企業(yè)給國資委提得比較多的建議。這里面有兩個層面的事：從國資委層面，一是國資委要多組織這樣的交流活動，特別針對十三個專項，下一步要分別進行經(jīng)驗交流；二是活動辦公室也可以征集一下企業(yè)的需求，組織企業(yè)間的交流；三是企業(yè)有需求可以定向交流，企業(yè)有什么問題，可以直接去跟在該領域典型企業(yè)進行交流。從企業(yè)的角度來說，要加強企業(yè)間的交流，請進來、走出去，互相學習、互相借鑒，領導小組辦公室可以進行協(xié)調。當然企業(yè)內部也要做好項目間、企業(yè)間、板塊間的交流。
四是將管理提升活動推向基層。管理提升活動成效好不好很大程度要體現(xiàn)在基層。“基層行”是把管理提升活動推向基層的一個非常有效的方式。前一階段國資委根據(jù)企業(yè)的要求組織了第一期的下基層活動，得到了廣泛的好評，效果明顯。辦公室也編制了基礎管理診斷的案例，供大家學習、參考、借鑒。但是“基層行”這種模式國資委很難直接組織大范圍的做，下一步就是要求各個中央企業(yè)自己組織下基層活動，辦公室可以就此考慮下一個通知，要以各個中央企業(yè)為主組織下基層活動，通過這樣的工作保證活動取得成效、不留死角、各個層級都取得成效。“基層行”這項活動很有效，但不是唯一的辦法，不是唯一的途徑，我們還要找出別的方式，而且“基層行”也不可能解決所有的問題，更多還是要學習人家的管理理念、方法、思路，來解決自己的問題，今天發(fā)的這本材料，對基層行如何做有一個原則性的指導，還是要從中學到方法、思路。下一步我們要求企業(yè)集團自己來組織，稍后，通用技術集團將就基層行活動進行專題介紹，并進行互動答疑，大家有什么疑問，可以踴躍提出。
五是在管理提升活動第二階段工作中，要繼續(xù)做好控本經(jīng)營、降本增效工作，這也是國資委黨委，是王勇主任在中央企業(yè)負責人會議上提出的要求，是今年的重點工作。管理提升活動也要將控本經(jīng)營、降本增效作為重點工作，抓實、抓好。
?。ㄈ┮剿餮芯块L效機制。
關于這一問題大家都在研究，管理提升活動，要想成為一個長期工作，避免成為一場兩年期的運動，這確實是值得我們思考的問題，在這里談一些我的想法，供大家參考。
一是必須做好融合工作，不要讓管理提升活動與企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營成為“兩張皮”，好像管理提升活動是企業(yè)經(jīng)營以外的另一件事。必須把管理提升活動和企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展緊密融合起來，要和戰(zhàn)略規(guī)劃的實施融合起來，和考核評價融合起來，和管理運營融合起來，這樣管理提升活動才是有生命力的東西，才能持續(xù)下去。從管理提升活動的內容、要求、方法來看，實際上也就是日常生產(chǎn)經(jīng)營和管理的內容，并且管理提升活動效果必須體現(xiàn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的優(yōu)化、效率的提高、漏洞的減少、短板的彌補、瓶頸的突破上。只有這樣管理提升活動才能長期持續(xù)下去。
二是要理順職能，落實責任。這次活動為期兩年，大部分中央企業(yè)都成立了領導小組并下設辦公室，但這個辦公室畢竟是個臨時機構，要想成為長效機制，必須落在一個常設的職能部門?；叵敫母镩_放初期，大部分企業(yè)都成立了企業(yè)管理辦，隨著管理理論的發(fā)展和情況的變化，管理分工越來越細，管理工作越來越專業(yè)化，但這個時候沒有了牽頭部門，各項管理職能之間的統(tǒng)籌協(xié)調又跟不上了。這次管理提升活動就是由一個部門來統(tǒng)籌協(xié)調，只有明確一個負責牽頭的部門、常設的部門來承擔責任，才能把管理提升工作匯集到一起、統(tǒng)籌到一起，要想建立長效機制，必須將管理提升工作落實到一個常設的職能部門，這樣才能保證我們的管理水平持續(xù)提升。
三是要建立對標和評價制度。很多企業(yè)都提到對標管理是一種很好的方法，但是委內在討論的時候，也認為應該建立一種制度，標桿要經(jīng)常更新，滾動的提供給企業(yè)。領導下組辦公室正在研究建立對標制度，在十三個專項領域，都建立標桿平均指標、中央企業(yè)先進指標、國際企業(yè)先進指標，定期更新，讓企業(yè)自己去對，找差距，如果這個制度建立了，管理提升活動就有了一個長效的機制。對標以后就是要做好評價，應及時對對標情況進行評價，通過評價得出來對企業(yè)整體管理水平處在什么檔次，一段時間更新一次、評比一次。在企業(yè)內部也可以將對標管理制度化與我們評價結合起來，這樣長效機制就能建立起來，管理提升工作也就有了保障。
四是利用信息技術把活動成效固化下來。信息化不僅是管理提升工作的一個方面，也是固化管理提升成果的重要手段。這次專項提升領域中有一項就是管理信息化，世界一流企業(yè)十三個要素中也有信息化水平?，F(xiàn)在很多先進的管理手段也都要通過信息技術來實現(xiàn)，比如全面預算體系，如果沒有信息技術支持，很難保證能落到實處。如果管理信息化再和管理機構扁平化結合起來，那么我們企業(yè)的管理水平便會有長足的進步。
當然建立長效機制是十分困難，以上四點總體上能起到一定積極作用，不一定對，大家可以思考。
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在活動開展中要貫徹好國資委黨委關于貫徹落實中央政治局八項規(guī)定精神的具體措施，做好文風、會風、工作作風的改進工作。管理提升活動的一個重要內容就是要轉變作風，各級領導干部要以身作則、嚴格自律，從本級抓起，從自身做起，帶頭改進工作作風，不斷提升工作質量和效率，促進管理提升活動的深入開展。
今天我也是利用這個機會，給大家談談我個人對管理提升活動2012年總體印象，以及國資委黨委對2013年要求和下一步幾點工作建議，供大家參考，不對的地方請大家批評指正。
謝謝大家！
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